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彭州市2014年妇女儿童工作要点

作者: 来源: 日期:14-06-06 09:52 热度:

 

 

 

彭州市人民政府

妇女儿童工作委员会

文 件

 

 

 

 

 


彭妇儿工委字〔20141

 


彭州市2014年妇女儿童工作要点

 

各镇人民政府,市政府妇儿工委成员单位:

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年。按照上级妇儿工委和彭州市委、市政府的总体要求和部署,坚持男女平等基本国策,坚持儿童优先原则,扎实推动妇女儿童发展纲要的实施,结合党的群众路线教育实践活动的要求,转作风、惠民生、促跨越,进一步促进我市妇女儿童事业与经济社会协调全面发展,结合《彭州市人民政府妇儿工委关于印发〈彭州妇女发展纲要(20132015年)目标责任分解书〉和〈彭州儿童发展纲要(20132015年)目标责任分解书〉的通知》(彭妇儿工委字〔20132号)要求,结合工作实际,制定2014年妇女儿童工作要点。

一、立足全局,统一思想

认真贯彻落实党的十八大提出的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”等精神,准确把握经济社会发展的新形势、党和政府的新要求、妇女儿童的新期待,立足职能,扎实工作,进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。更加重视妇女儿童工作,加快妇女儿童事业发展,维护妇女儿童合法权益,使男女平等、儿童优先体现在社会生活各个层面,使妇女儿童发展拥有更多机会和更好条件。通过不断提升妇女儿童事业的发展水平,最大程度地增进妇女儿童福祉,进一步促进家庭幸福与社会和谐。

二、优化环境,宣传引导

以党的群众路线教育实践活动为契机,开展妇女儿童维权普法宣传。深入推动法制宣传、法律服务进学校、社区、进家庭、进工厂、进企业等志愿服务活动,不断提高广大妇女和青少年知法、学法、守法、用法的意识和能力。开展专题宣传。各镇、市妇儿工委各成员单位、在镇、部门的网站上积极宣传男女平等基本国策和儿童优先理念;及时反映妇女儿童精神风貌、文化生活、人文关怀等状况,提高全社会对妇女儿童事业的支持率和关注度。开展巡讲宣传,利用党的群众路线教育实践活动,党员干部下基层向各级领导干部和社会各界深入宣传实施两纲的重大意义;宣传党委、政府有关妇女儿童的方针政策;宣传促进妇女儿童发展和维护妇女儿童合法权益的法律法规及专业知识;宣传各领域涌现出的妇女儿童先进事迹和先进典型,努力为实施两纲营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、完善机制,形成合力

充分发挥市妇儿工委办统筹协调作用,进一步健全和完善政府主导、部门负责、社会参与的工作机制。推动各成员单位密切协作,健全信息互通、联合调研、联动执法等制度,加强内部协调和指导,增强整体活力。实施目标管理、监测评估、督查指导、责任考核等机制,做到年初有安排,年中有督查,年末有考核,共同推动两纲工作。

四、加强监测,确保成效

积极推动各成员单位增强性别意识,把两纲监测指标纳入部门业务统计范畴,建立健全妇女儿童发展数据库,进一步完善两纲监测指标体系。加强统计监测和分析研判,分类形成两纲年度监测报告,实行市重点监测指标年度通报制度,并依据监测结果,对重难点工作开展专项督查。采取年度监测与阶段性评估相结合、专题督查与全面督查相结合、上级督导与自我检查相结合等方式,加大督查评估力度,力争从政策法规层面推动全市妇女儿童事业发展。

五、推动项目,攻坚破难

继续做好妇女“两癌”筛查、儿童之家、公益性幼儿园、免费婚检孕检、妇女病普查、“寸草心”家园、“留守妇女阳光驿站”、等项目试点工作。强化针对性和实效性,着力在资金投放、机制建设、管理模式、运行方式、功能设置、服务项目等方面进行大胆探索,力争形成更多具有指导和推广价值的路径与方法。针对妇女儿童普遍关注的利益问题,推出覆盖面广、带动性强的项目,并推动纳入各镇党委政府的民生工程目标;特别要针对留守流动妇女儿童等特殊群体的合理需求,策划帮扶项目,加大政府和社会资金投入,以项目化运作方式强力推动。通过突破重点、攻克难点等手段,确保两纲工作不留“空白”、不留“死角”。

六、强化学习,提升效能 

市妇儿工委成员单位、各镇要积极履职尽责,主动作为,要加强对两纲工作人员及妇女儿童工作者的业务培训,增强其实施两纲的责任意识和能力水平,提升服务妇女儿童的工作实效。健全本单位妇女儿童工作领导机构,配齐配强工作人员,保障相应工作经费。完善各项工作制度,切实提高工作效能,做到年初制定工作计划,半年有小结,年终有总结,并按市妇儿工委办的要求,及时报送。加强信息交流,各镇、市妇儿工委各成员单位全年报送信息不得少于4条。

请市妇儿工委各成员单位于526日前将2014年本单位妇女儿童工作计划(电子文档及纸质)、分管领导名单(报纸质)报市妇联办公室。

联系人:付道蓉        联系电话:83878091

邮箱:pzsfl2005@126.com

 

附件:1、彭州妇女发展纲要(2014年)目标责任分解书

2、彭州儿童发展纲要(2014年)目标责任分解书

3、彭州市妇女儿童工作委员会领导小组名单

 

    

彭州市人民政府妇女儿童工作委员会

2014520

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

彭州妇女发展纲要(2014年)目标责任分解书

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

妇女人均预期寿命≥80.5

市卫生局

市发改局

市财政局

市人口计生局

各镇

孕产妇死亡率≤9/10

市卫生局

市人口计生局

各镇

城乡孕产妇死亡率差距逐步缩小

市卫生局

市人口计生局

各镇

流动人口孕产妇死亡率降低

市卫生局

市人口计生局

各镇

孕产妇住院分娩率≥99.99

市卫生局

市人口计生局

各镇

孕产妇系统管理率≥95

市卫生局

市人口计生局

孕产妇中重度贫血患病率降低

市卫生局

市人口计生局

孕产妇艾滋病和梅毒检测率≥90%

市卫生局

市人口计生局

对感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例≥85%

市卫生局

市人口计生局

妇女常见病筛查率≥65%

市卫生局

市财政局

市妇联

各镇

宫颈癌和乳腺癌早诊早治率提高

市卫生局

市财政局

市妇联

妇女艾滋病感染率与性病感染率得到控制

市卫生局

市公安局

市人口计生局

市妇联

各镇

妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率提高

市卫生局

各镇

市委宣传部

市教育局

市总工会

市妇联

市残联

 

人工流产率降低

市卫生局

市人口计生局

各镇

妇女经常参加体育锻炼的人数比例≥45%;成立巾帼志愿文化队伍20支以上,组织开展妇女群众性文体活动并负责组织女文艺体育队伍节目参演参赛

市文广局

各镇

市教育局

市总工会

市妇联

教育工作全面贯彻性别平等原则

市教育局

各镇

女童学前三年毛入园率≥98%

市教育局

市发改局

市城乡建设局

市财政局

市规划局

各镇

女童九年义务教育巩固率≥97%

市教育局

市发改局

市残联

各镇

女性高中阶段毛入学率≥95%

市教育局

市发改局

市残联

女性高等教育毛入学率≥30%

市教育局

市发改局

市残联

高等学校女性学课程普及程度提高

市教育局

市妇联

职业培训参训人员中女性比例≥35%

市教育局

市人社局

市农发局

市残联

市妇联

各镇

主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限≥11

市教育局

市发改局

各镇

妇女青壮年文盲率≤1%

市教育局

市妇联

各镇

性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现

市教育局

 

保障妇女平等享有劳动权利,逐步消除就业性别歧视

市人社局

市总工会

市妇联

市教育局

各镇

妇女占从业人员比例≥44%

市人社局

市总工会

市妇联

各镇

城镇单位女性从业人数逐步增长

市人社局

市总工会

市妇联

男女非农就业率差距缩小

市人社局

市妇联

男女收入差距缩小

市人社局

市妇联

技能劳动者中女性比例得到提高

市人社局

市教育局

市农发局

市总工会

市妇联

各镇

高级专业技术人员中的女性比例≥34%

市人社局

市工信局

女职工职业病发病率降低

市安监局

市人社局

市卫生局

市总工会

确保农村妇女平等获得和拥有包括土地承包经营权在内的各项经济权利

市农发局

各镇

市民政局

市妇联

妇女贫困程度明显降低

市民政局

各镇

市农发局

市财政局

市人社局

市总工会

市妇联

市科协

市残联

 

各级人民代表大会代表中妇女比例≥25%

市妇儿工委成员单位、各镇

 

市政府领导班子女干部数量1名以上

市委组织部

市妇联

市政府工作部门领导班子中女干部数量巩固增加

市委组织部

市妇联

各级地方政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例巩固提高

市委组织部

市妇联

后备干部队伍中女干部比例巩固提高

市委组织部

市妇联

企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高

市委组织部

市国资办

市金融办

市总工会

市妇联

职工代表大会中女代表比例逐步提高

市总工会

市教育局

村委会成员中女性比例≥30%

市民政局

各镇

市妇联

村委会主任中女性比例≥10%

市民政局

各镇

市妇联

居民委员会成员中女性比例≥50%

市民政局

各镇

市妇联

城镇企业职工生育保险覆盖率95%

市人社局

市卫生局

妇女基本医疗保险覆盖率95%

市人社局

市卫生局

妇女养老保障覆盖率95%

市人社局

市民政局

市财政局

妇女失业保险覆盖率95%

市人社局

 

有劳动关系的女性劳动者工伤保险参加率95%

市人社局

市总工会

各镇

以城乡社区为单位的养老服务覆盖率≥90%

市民政局

各镇

市财政局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

利用电视、广播、报刊等大众传媒广泛宣传纲要制定的背景、重要意义、内容及纲要实施过程中的做法和取得的成效,宣传促进妇女发展的法律法规、政策和国际公约,营造有利于妇女发展的社会环境

市委宣传部

市广播电视台

市文广局

 

进一步落实男女平等基本国策,形成两性平等、和谐的家庭和社会环境

市妇儿工委

各成员单位

各镇

 

在环境与发展、文化与传媒、社会管理与家庭等相关政策中基本体现性别平等原则

市委宣传部

市发改局

市环保局

市文广局

市妇联

各镇

建立传媒领域的性别平等监管机制

市委宣传部

市文广局

市妇联

开展基于社区的婚姻家庭教育和咨询,建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系

市委宣传部

市民政局

市妇联

各镇

 

鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者

市委宣传部

市文广局

市妇联

各镇

 

开展托幼、养老家庭服务

市人社局

市教育局

市民政局

各镇

市卫生局

市妇联

 

农村集中式供水受益人口比例≥90%

市水务局

市卫生局

市环保局

各镇

农村卫生厕所普及率≥89%

市卫生局

市水务局

市建设局

市规划局

各镇

城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应

市建设局

市卫生局

市规划局

各镇

倡导妇女参与节能减排,践行低碳生活

市发改局

市环保局

各镇

市林业园林局

市妇联

妇女预防和应对灾害风险的能力得到提高

市民政局

市发改局

市工信局

市妇联

市科协

各镇

促进男女平等的政策不断完善

市政府法制办

市妇儿工委

各成员单位

加强对政策的性别平等审查

市政府法制办

市妇儿工委

各成员单位

各镇

妇女依法维护自身权益的意识和能力不断增强

市司法局

各镇

市教育局

市公安局

市总工会

市妇联

严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为,破案率、解救率≥90%

市公安局

市检察院

市法院

各镇

市司法局

预防、制止和依法调处针对妇女的家庭暴力,对涉及刑事犯罪的家庭暴力受理查处达100%

市公安局

市妇联

各镇

市法院

市检察院

市司法局

市民政局

市卫生局

保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益

市法院

市民政局

市司法局

市妇联

各镇

保障妇女依法获得法律援助和司法救助

市司法局

市法院

市妇联

各镇

监测评估

加强纲要监测评估工作的组织领导,健全纲要监测评估制度,落实纲要监测评估工作。按时进行数据统计、监测

市统计局

市妇儿工委办

各镇

市妇儿工委

各成员单位


 

2

彭州儿童发展纲要(2014年)目标责任分解书

领域

主要目标

主要责任单位

责任单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

出生缺陷发生率逐步下降

市卫生局

市人口计生局

市残联

市民政局

婴儿死亡率≤4.9

市卫生局

各镇

5岁以下儿童死亡率≤6

市卫生局

各镇

流动人口中婴儿死亡率降低

市卫生局

各镇

18岁以下儿童伤害死亡率下降1/6

市公安局

市卫生局

市教育局

市城乡建设局

市质监局

市工商局

市妇联

各镇

儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病得到控制

市卫生局

各镇

纳入国家免疫规划的疫苗接种率(以镇为单位)≥95%

市卫生局

各镇

新生儿破伤风发病率≤0.5

市卫生局

各镇

低出生体重发生率≤4%

市卫生局

各镇

06个月婴儿纯母乳喂养率≥60%

市卫生局

市文广局

市总工会

市妇联

各镇

5岁以下儿童贫血患病率≤10%

市卫生局

市教育局

市财政局

各镇

中小学生贫血患病率下降1/3

市卫生局

市教育局

市财政局

市妇联

各镇

5岁以下儿童生长迟缓率≤5%

市卫生局

市财政局

市妇联

各镇

5岁以下儿童低体重率≤4%

市卫生局

市财政局

市妇联

各镇

3岁以下儿童系统管理率≥95%

市卫生局

各镇

7岁以下儿童保健管理率≥95%

市卫生局

各镇

新生儿遗传代谢性疾病筛查率≥95%

市卫生局

各镇

新生儿听力筛查率≥95%

市卫生局

各镇

中小学生《国家学生体质健康标准》达标率得到提高

市教育局

市卫生局

市体育局

各镇

中小学生视力不良、龋齿、超重、肥胖、营养不良发生率得到控制

市教育局

市卫生局

市文广局

团市委

市妇联

各镇

儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率降低

市教育局

市卫生局

市委宣传部

团市委

市科协

市残联

市妇联

各镇

适龄儿童性与生殖健康知识普及率得到提高

市卫生局

市教育局

市人口计生局

各镇

市科协

环境污染对儿童的伤害减少

市环保局

市卫生局

市质监局

市林业园林局

各镇

 

 

促进03岁儿童早期综合发展

市教育局

市卫生局

市人口计生局

市妇联

各镇

学前三年毛入园率≥98%

市教育局

市发改局

市财政局

市规划局

市城乡建设局

各镇

九年义务教育巩固率≥97%

市教育局

市发改局

市残联

各镇

确保流动儿童平等接受义务教育,保障残疾儿童接受义务教育

市教育局

市发改局

市残联

各镇

高中阶段毛入学率≥95%

市教育局

市发改局

各镇

30万人口以上、残疾儿童较多的市逐步建立特殊教育学校

市教育局

市残联

市规划局

市建设局

中等职业教育规模和办学质量进一步扩大、提高

市教育局

市人社局

市发改局

教育资源城乡差距、区域差距、校际差距进一步缩小

市教育局

市发改局

市财政局

市残联

学校标准化水平进一步提高

市教育局

市发改局

市财政局

市规划局

市城乡建设局

各镇

薄弱学校数量进一步减少

市教育局

市发改局

市财政局

市规划局

市城乡建设局

教学质量和效益进一步提高

市教育局

市委宣传部

市工信局

市科协

团市委

学生综合素质和能力全面提升

市教育局

市委宣传部

市工信局

市科协

团市委

 

儿童福利范围扩大

市民政局

市财政局

各镇

儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平有所提高

市卫生局

市人社局

市民政局

市财政局

各镇

流动和留守儿童基本公共服务需求基本满足

市发改局

市人社局

各镇

市教育局

市公安局

市民政局

市卫生局

市人口计生局

市文广局

团市委

市妇联

孤儿生活、教育、医疗和公平就业等需求基本满足

市民政局

各镇

市人社局

市教育局

市卫生局

团市委

市妇联

孤儿家庭寄养率和收养率提高

市民政局

各镇

06岁残疾儿童抢救性康复率提高

市残联

市卫生局

市民政局

流浪儿童数量和反复性流浪减少

市民政局

各镇

市公安局

团市委

重点市建立1所具有养护、医疗康复、教育、技能培训等综合功能的儿童福利机构

市民政局

市发改局

重点市建立1所流浪儿童救助保护机构

市民政局

市公安局

 

受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、公平就业等权利得到保障

市民政局

市公安局

市卫生局

各镇

市人社局

市教育局

市司法局

团市委

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

利用电视、广播、报刊等大众传媒广泛宣传纲要制定的背景、重要意义、内容及纲要实施过程中的做法和取得的成效,宣传促进儿童发展的法律法规、政策和国际公约,营造有利于儿童生存、保护、发展和参与的社会氛围

市委宣传部

市广播电视台

市文广局

 

营造尊重、爱护儿童的社会氛围,消除对儿童的歧视和伤害

市妇儿工委

各成员单位

各镇

 

基本建成适应城乡发展的家庭教育指导服务体系

市妇联

市教育局

各镇

城市社区家长学校或家庭教育指导服务点比例≥90%

市妇联

各镇

市教育局

市民政局

行政村家长学校或家庭教育指导服务点比例≥80%

市妇联

各镇

市教育局

儿童家长每年接受家庭教育指导服务和参加家庭教育实践活动≥2

市妇联

市教育局

各镇

 

确保为儿童提供丰富、健康向上的文化产品;组织开展儿童文体活动并负责组织推选上报儿童文体节目参演参赛。

市文广局

各镇

市委宣传部

市文广局

市工信局

市科协

保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息的影响,集中清理各类网站、论坛、贴吧博客等含有淫秽色情内容的各种信息;督促网吧建立健全安全管理制度,落实上网实名登记

市文广局

市工商局

市公安局

市委宣传部

团市委

市妇联

各镇

每年至少阅读3本课外图书的儿童比例≥90%

市文广局

市教育局

市委宣传部

市妇联

增加市、镇两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所,坚持公益性,提高利用率和服务质量

市教育局

市工信局

市文广局

团市委

各镇

市委宣传部

市民政局

市财政局

市妇联

市科协

每个镇至少配备1名专职或兼职儿童社会工作者

市教育局

各镇

团市委

整合村(社区)资源在60%以上的村(社区)建设“儿童之家”活动阵地,不断完善设施设备,为儿童提供服务。管好用好活动阵地,结合儿童特点开展形式多样的活动

市发改局

市规划局

市城乡建设局

各镇

市民政局

市文广局

团市委

市妇联

市科协

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

儿童参与家庭生活、学校和社会事务的权利得到保障

市妇儿工委

各成员单位

各镇

儿童享有闲暇和娱乐的权利得到保障

市教育局

团市委

各镇

市民政局

市文广局

市妇联

保护儿童的政策和法律保护机制更加完善并得到贯彻落实

市政府法制办

市妇儿工委

各成员单位

各镇

贯彻落实保护儿童的法律法规,进一步落实儿童优先和儿童最大利益原则

市妇儿工委

各成员单位

各镇

依法保障儿童获得出生登记和身份登记

市公安局

市卫生局

市人口计生局

各镇

出生人口性别比升高趋势得到遏制

市人口计生局

市发改局

市卫生局

市公安局

市文广局

市妇联

各镇

儿童监护获得有效保障

市政府法制办

市民政局

各镇

市教育局

市公安局

团市委

市妇联

中小学生法律意识、自我保护意识和能力明显增强

市司法局

市教育局

市公安局

团市委

各镇

 

 

预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为,破案率、解救率达90%

市公安局

市法院

市司法局

团市委

市妇联

各镇

禁止对儿童实施一切形式的暴力,对在刑事犯罪中涉及对儿童实施暴力的查处率达100%

市公安局

市法院

市检察院

市司法局

团市委

市妇联

各镇

依法保护儿童合法财产权益

市法院

各镇

市司法局

禁止使用童工(未满16周岁儿童)和对儿童的经济剥削

市人社局

市公安局

市总工会

各镇

儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助

市司法局

市法院

团市委

市妇联

各镇

未成年罪犯占刑事罪犯的比重降低

市司法局

市公安局

市教育局

团市委

市检察院

市法院

市妇联

各镇

司法保护进一步满足儿童身心发展的特殊需要

市司法局

市公安局

市检察院

市法院

各镇

监测评估

加强纲要监测评估工作的组织领导,健全纲要监测评估制度,落实纲要监测评估工作。按时进行数据统计、监测

市统计局

市妇儿工委办

各镇

市妇儿工委

各成员单位


3

 

彭州市人民政府妇女儿童工作委员会成员单位名单

 

市委组织部、市委宣传部、市发改局、市公安局、市卫生局、市人口计生局、市教育局、市城乡建设局、市工信局、市规划局、市农发局、市人社局、市民政局、市环保局、市水务局、统计局、市林业园林局、市检察院、市法院、市司法局、市质监局、市工商局、市文广局、市安监局、市国资办、市金融办、市政府法制办、市电视台、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市科协

 

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